5. По вопросам выполнения государственных функций и полномочий Совет министров Автономной Республики Крым, Председатель Совета министров Автономной Республики Крым, его заместители, руководители соответствующих министерств и республиканских комитетов Автономной Республики Крым подотчетны и подконтрольны Кабинету Министров Украины, а руководители местных государственных администраций — Совету министров Автономной Республики Крым.

Статья 36. Председатель Совета министров Автономной Республики Крым

1. Председатель Совета министров Автономной Республики Крым представляет Совет министров Автономной Республики Крым в отношениях с Президентом Украины, Верховной Радой Украины, Кабинетом Министров Украины, центральными и местными органами исполнительной власти Украины, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, гражданами, их объединениями, должностными лицами, органами других государств, их регионов, объединений граждан, учреждений, организаций; с международными организациями;

организует деятельность Совета министров Автономной Республики Крым.

2. Председатель Совета министров Автономной Республики Крым:

1) ведет заседания Совета министров Автономной Республики Крым, обеспечивает подготовку заседаний и организует контроль за исполнением актов Совета министров Автономной Республики Крым;

2) представляет Верховной Раде Автономной Республики Крым кандидатуры для назначения на должности заместителей Председателя Совета министров Автономной Республики Крым, министров, председателей республиканских комитетов;

3) утверждает штатное расписание министерств, республиканских комитетов, аппарата Совета министров в пределах численности и сметы расходов, утвержденных Верховной Радой Автономной Республики Крым;

4) осуществляет общее руководство подготовкой вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Совета министров Автономной Республики Крым;

5) подписывает постановления, решения и распоряжения Совета министров Автономной Республики Крым, договоры, соглашения в пределах своих полномочий;

6) вручает Почетную грамоту Совета министров Автономной Республики Крым;

7) согласовывает назначение на должности и освобождение от должностей заместителей начальника Главного управления Министерства внутренних дел Украины в Крыму, начальников городских и районных отделов внутренних дел Главного управления Министерства внутренних дел Украины в Крыму; заместителей начальника Главного управления юстиции Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым;

председателя и заместителей председателя Государственной налоговой администрации в Автономной Республике Крым и руководителей районных и городских государственных налоговых инспекций в Автономной Республике Крым;

начальника и заместителей начальника управления налоговой милиции в Автономной Республике Крым; начальника и заместителей начальника Контрольно-ревизионного управления в Автономной Республике Крым;

начальника и заместителей начальника Крымской региональной таможни;

директора Радиотелевизионного передающего центра.

Иные полномочия и порядок деятельности Председателя Совета министров Автономной Республики Крым, а также его заместителей определяются в соответствии с Конституцией Украины, законами Украины, Конституцией Автономной Республики Крым.

Статья 37. Назначение на должности и освобождение от должностей Председателя Совета министров Автономной Республики Крым, его заместителей, министров, председателей республиканских комитетов Автономной Республики Крым, их отчеты

1. Председатель Совета министров Автономной Республики Крым назначается на должность и освобождается от должности Верховной Радой Автономной Республики Крым по представлению Председателя Верховной Рады Автономной Республики Крым и по согласованию с Президентом Украины.

2. Заместители Председателя Совета министров Автономной Республики Крым, министры и председатели республиканских комитетов Автономной Республики Крым назначаются на должности Верховной Радой Автономной Республики Крым по представлению Председателя Совета министров Автономной Республики Крым.

3. Руководители местных государственных администраций в Автономной Республике Крым назначаются на должности и освобождаются от должностей Президентом Украины по представлению Кабинета Министров Украины, согласованному с Председателем Верховной Рады Автономной Республики Крым и Председателем Совета министров Автономной Республики Крым, Постоянным представителем Президента Украины в Автономной Республике Крым.

4. Совет министров Автономной Республики Крым не более двух раз в год представляет Верховной Раде Автономной Республики Крым отчет о своей деятельности в целом (комплексный), а также ежеквартально представляет письменную информацию о положении дел в социально-экономической, культурной и других сферах Автономной Республики Крым.

5. Верховная Рада Автономной Республики Крым по предложению Председателя Верховной Рады Автономной Республики Крым, или не менее пяти постоянных комиссий, или одной трети депутатов от общего состава Верховной Рады Автономной Республики Крым имеет право не более двух раз в год заслушивать отчет по отдельному направлению деятельности Совета министров Автономной Республики Крым, отчеты отдельных министерств, республиканских комитетов Автономной Республики Крым о своей деятельности.

6. С отчетом о деятельности Совета министров Автономной Республики Крым в целом выступает Председатель Совета министров Автономной Республики Крым или лицо, исполняющее его обязанности.

С отчетом о деятельности Совета министров Автономной Республики Крым по отдельным направлениям выступает заместитель Председателя Совета министров Автономной Республики Крым, курирующий соответствующие вопросы.

С отчетом о деятельности министерства или республиканского комитета Автономной Республики Крым выступает министр или председатель республиканского комитета Автономной Республики Крым, или лица, исполняющие их обязанности.

7. Если по результатам отчета деятельность Совета министров Автономной Республики Крым в целом будет признана Верховной Радой Автономной Республики Крым неудовлетворительной, Верховная Рада Автономной Республики Крым имеет право в порядке, предусмотренном Конституцией Украины, принять решение:

об отставке (прекращении полномочий) Совета министров Автономной Республики Крым в связи с выражением недоверия;

об освобождении от должности Председателя Совета министров Автономной Республики Крым в связи с выражением недоверия.

Если по результатам отчета работа по отдельным направлениям деятельности Совета министров Автономной Республики Крым или отдельных министерств и республиканских комитетов Автономной Республики Крым будет признана Верховной Радой Автономной Республики Крым неудовлетворительной, Верховная Рада Автономной Республики Крым имеет право в порядке, предусмотренном Конституцией Украины, принять решение об освобождении от должности заместителя Председателя Совета министров Автономной Республики Крым, министра или председателя республиканского комитета Автономной Республики Крым в связи с выражением недоверия.

8. Верховная Рада Автономной Республики Крым может выразить недоверие Председателю Совета министров Автономной Республики Крым или отдельным членам Совета министров Автономной Республики Крым в связи с ненадлежащим исполнением ими своих обязанностей, нарушением Конституции Украины, Конституции Автономной Республики Крым, законов Украины, нормативно-правовых актов Верховной Рады Автономной Республики Крым.

Статья 38. Полномочия Совета министров Автономной Республики Крым

1. Совет министров Автономной Республики Крым осуществляет исполнительные функции и полномочия по вопросам, отнесенным к самостоятельному ведению Автономной Республики Крым, а также осуществляет государственные исполнительные функции, делегированные в соответствии с Конституцией Украины.

Совет министров Автономной Республики Крым выполняет другие функции и полномочия, предусмотренные Конституцией Украины, Конституцией Автономной Республики Крым, законами Украины, нормативно-правовыми актами Верховной Рады Автономной Республики Крым в пределах ее компетенции.

2. Совет министров Автономной Республики Крым осуществляет исполнительные функции и полномочия, отнесенные к самостоятельному ведению Автономной Республики Крым, по вопросам:

развития экономики;

планирования экономического и социального развития;

финансовой, кредитной и ценовой политики;

промышленности;

топливно-энергетического комплекса;

сельского хозяйства;

землеустройства;

лесного хозяйства;

водохозяйственного строительства и оросительного земледелия;

организации и развития курортно-рекреационной сферы и туризма;

управления санаторно-курортными и туристическими комплексами Автономной Республики Крым;

внешнеэкономической деятельности и внешних связей;

транспорта, связи и дорожного строительства;

жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, архитектуры и градостроительства;

торгового и бытового обслуживания населения;

организации и развития образования, науки, культуры, искусства, охраны памятников истории и культуры;

полиграфии и издательского дела;

охраны окружающей природной среды;

организации и обеспечения безопасных и здоровых условий жизни населения, организации и развития здравоохранения, физической культуры и спорта;

труда, его оплаты, условий и охраны труда, социальным вопросам и занятости населения, социальной защиты населения;

обеспечения законности, охраны общественного порядка и прав граждан;

межнациональных отношений;

молодежной политики, охраны материнства и детства;

управления имуществом Автономной Республики Крым в порядке, определенном Верховной Радой Автономной Республики Крым.

Совет министров Автономной Республики Крым осуществляет управление имуществом, находящимся на балансе Совета министров Автономной Республики Крым, учреждает печатный орган Совета министров Автономной Республики Крым, осуществляет другие полномочия, предусмотренные Конституцией Автономной Республики Крым, законами Украины, нормативно-правовыми актами Верховной Рады Автономной Республики Крым, принятыми в пределах ее компетенции.

3. Отношения органов власти Автономной Республики Крым с предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в собственности Автономной Республики Крым, строятся на основе их подотчетности и подконтрольности органам власти Автономной Республики Крым в пределах и формах, предусмотренных законами Украины и в соответствии с ними Конституцией Автономной Республики Крым, нормативно-правовыми актами Верховной Рады Автономной Республики Крым, принятыми в пределах ее компетенции.

4. Отношения органов власти Автономной Республики Крым с предприятиями, учреждениями и организациями других форм собственности, а также с теми, которые не находятся в ее управлении, строятся на договорной и налоговой основе и осуществляются в пределах и формах, предусмотренных законодательством Украины.

По вопросам, отнесенным к ведению Автономной Республики Крым, предприятия, учреждения и организации, не принадлежащие Автономной Республике Крым, обязаны предоставлять соответствующую информацию по требованию органов власти Автономной Республики Крым.

5. Совет министров Автономной Республики Крым обеспечивает взаимодействие органов исполнительной власти Автономной Республики Крым с правоохранительными органами по вопросам общественной безопасности, охраны правопорядка и соблюдения законности.

6. Совет министров Автономной Республики Крым в пределах своей компетенции имеет право отменять акты министерств и республиканских комитетов Автономной Республики Крым, других подведомственных ему органов, а по вопросам выполнения государственных функций и полномочий — также акты местных государственных администраций, если они приняты с нарушением Конституции Украины, законов Украины, актов Президента Украины, постановлений Кабинета Министров Украины.

7. Полномочия, порядок организации и деятельности Совета министров Автономной Республики Крым определяются Конституцией Украины, Конституцией Автономной Республики Крым, законами Украины и нормативно-правовыми актами Верховной Рады Автономной Республики Крым.

8. Совет министров Автономной Республики Крым в пределах своей компетенции издает постановления, решения и распоряжения, обязательные к исполнению на всей территории республики.

В порядке, определяемом Верховной Радой Автономной Республики Крым, Совет министров Автономной Республики Крым заключает договоры и соглашения по вопросам, отнесенным к ведению Автономной Республики Крым.

ГЛАВА 8. Правосудие и органы прокуратуры в Автономной Республике Крым

Статья 39. Правосудие в Автономной Республике Крым

Правосудие в Автономной Республике Крым осуществляется на основе и согласно Конституции Украины и законам Украины.

Судами Украины применяются Конституция Автономной Республики Крым, нормативно-правовые акты Верховной Рады Автономной Республики Крым, акты Совета министров Автономной Республики Крым в случаях, предусмотренных законами Украины.

Статья 40. Суды в Автономной Республике Крым

Суды, действующие на территории Автономной Республики Крым, входят в единую систему органов судебной власти Украины.

Автономная Республика Крым принимает участие в обеспечении деятельности судов, действующих на территории Автономной Республики Крым, осуществляет другие полномочия в случаях, предусмотренных законами Украины.

Статья 41. Организация и деятельность органов прокуратуры в Автономной Республике Крым

1. Организация и деятельность органов прокуратуры в Автономной Республике Крым определяются Конституцией Украины и законами Украины.

2. Верховная Рада Автономной Республики Крым имеет право заслушивать информацию Прокурора Автономной Республики Крым и поднимать вопрос о его освобождении от должности перед Генеральным прокурором Украины.

РАЗДЕЛ IV. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ

ГЛАВА 9. Осуществление местного самоуправления в Автономной Республике Крым

Статья 42. Правовые основы местного самоуправления в Автономной Республике Крым

1. Местное самоуправление в Автономной Республике Крым осуществляется согласно Конституции Украины и законам Украины.

2. В соответствии с Конституцией Украины законами Украины Автономной Республике Крым могут делегироваться полномочия по обеспечению сбалансированного социально-экономического и культурного развития Автономной Республики Крым, реализации программ социально-экономического, культурного и иного развития автономной республики.

Статья 43. Обеспечение соблюдения прав и свобод граждан в Автономной Республике Крым

1. Согласно Конституции Украины Верховная Рада Автономной Республики Крым в пределах своих полномочий принимает участие в обеспечении прав и свобод граждан на территории Автономной Республики Крым.

2. В случае нарушения органами местного самоуправления, сельскими, поселковыми, городскими головами, председателями местных государственных администраций прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Украины и законами Украины, и неприведения по требованию Верховной Рады Автономной Республики Крым своих актов в соответствие с Конституцией Украины и законами Украины Верховная Рада Автономной Республики Крым имеет право обратиться:

к Президенту Украины — об освобождении от должностей председателей местных государственных администраций в порядке, предусмотренном Конституцией Украины;

в Верховную Раду Украины — о назначении внеочередных выборов местного совета, сельского, поселкового, городского головы согласно законодательству Украины.

Статья 44. Делегирование функций и полномочий

1. Согласно Конституции Украины, законам Украины, Европейской Хартии о местном самоуправлении, Конституции Автономной Республики Крым, нормативно-правовым актам Верховной Рады Автономной Республики Крым органам местного самоуправления может делегироваться выполнение отдельных полномочий с передачей финансов и имущества для обеспечения выполнения указанных полномочий.

На основе согласованных решений или соглашений между Верховной Радой Автономной Республики Крым и органами местного самоуправления могут определяться порядок и условия выполнения делегированных полномочий.

2. Согласно Конституции Украины Совет министров Автономной Республики Крым контролирует выполнение органами местного самоуправления полномочий, делегированных им законом Украины, а также полномочий, делегированных нормативно-правовыми актами Верховной Рады Автономной Республики Крым.

Действие актов органов местного самоуправления в Автономной Республике Крым по вопросам выполнения делегированных им полномочий в случае, если они противоречат Конституции Украины и законам Украины, актам Президента Украины, Кабинета Министров Украины, нормативно-правовым актам Автономной Республики Крым, может приостанавливаться соответственно Верховной Радой Автономной Республики Крым (акты представительных органов), Советом министров Автономной Республики Крым (акты исполнительных органов) с одновременным обращением в суд.

Статья 45. Взаимодействие органов власти Автономной Республики Крым с органами местного самоуправления в Автономной Республике Крым

1. В соответствии с Конституцией Украины с целью обеспечения сбалансированного социально-экономического, культурного и иного развития региона на основе согласованных решений или соглашений между Верховной Радой Автономной Республики Крым и органами местного самоуправления в Автономной Республике Крым могут определяться порядок и условия реализации совместных программ и проектов, совместного решения других вопросов, отнесенных к компетенции Автономной Республики Крым и местного самоуправления.

2. Совместные программы социально-экономического, культурного и иного развития, а также совместные проекты финансируются за счет средств, привлекаемых из бюджета Автономной Республики Крым и местных бюджетов.

Привлечение средств из бюджета Автономной Республики Крым, местных бюджетов, передача имущества для реализации вышеназванных совместных программ и проектов осуществляются на основе решений Верховной Рады Автономной Республики Крым, а также соответствующего местного совета или на основе соглашений между ними.

3. Совместные программы и проекты могут финансироваться также за счет средств целевого фонда по обеспечению сбалансированного социально-экономического и иного развития Автономной Республики Крым, формируемого из средств, переданных из Государственного бюджета Украины, республиканского бюджета Автономной Республики Крым, средств местных бюджетов и других средств в порядке, определяемом законами Украины и нормативно-правовыми актами Верховной Рады Автономной Республики Крым в пределах ее компетенции.

4. С целью сбалансированного социально-экономического и культурного развития региона Верховная Рада Автономной Республики Крым взаимодействует с ассоциациями органов местного самоуправления в Автономной Республике Крым и другими добровольными объединениями органов местного самоуправления.

Ассоциации органов местного самоуправления в Автономной Республике Крым могут вносить на рассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крым рекомендации и предложения в установленном законом порядке.

Порядок взаимодействия Верховной Рады Автономной Республики Крым с ассоциациями органов местного самоуправления в Автономной Республике Крым и другими добровольными объединениями органов местного самоуправления определяется на взаимосогласованной основе.

Статья 46. Вопросы взаимодействия органов власти Автономной Республики Крым с органами местного самоуправления в Автономной Республике Крым

В соответствии с Конституцией Украины с целью обеспечения сбалансированного социально-экономического, культурного и иного развития региона Верховная Рада Автономной Республики Крым и органы местного самоуправления на взаимосогласованной основе и в порядке, определяемом Конституцией Автономной Республики Крым и законодательством Украины, могут объединять финансовые и материальные средства, имущество, координировать деятельность органов и служб, учреждений и организаций для подготовки и реализации совместных программ и проектов, совместного решения других вопросов, отнесенных к их компетенции, в том числе в сфере:

образования, здравоохранения, землеустройства, архитектуры и градостроительства, охраны окружающей природной среды, организации и координации внешнеэкономической деятельности, использования природных ископаемых, транспорта, строительства и ремонта дорог, водоснабжения, связи, обеспечения топливными и другими энергоресурсами, строительства и реконструкции промышленных объектов, объектов коммунального и социально-культурного назначения, организации контроля за качеством и безопасностью строительных и ремонтных работ, организации санитарно-эпидемического контроля, охраны и использования памятников истории и культуры, природных заповедников, организации туристической и курортно-рекреационной деятельности, архивного дела, организации и обеспечения деятельности библиотек, музеев, театров и других вопросов;

осуществления программ подготовки кадров, подготовки и реализации программ занятости населения и использования трудовых ресурсов, программ помощи и содействия малообеспеченным семьям и гражданам, пенсионерам и инвалидам, многодетным семьям, осуществления молодежных программ, в том числе по вопросам безнадзорности несовершеннолетних, программ в сфере науки и культуры, а также физкультуры и спорта, программ предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также подготовки и реализации других программ и проектов.

Статья 47. Порядок взаимодействия органов власти, учреждений, организаций Автономной Республики Крым и органов местного самоуправления

Порядок взаимодействия органов власти, учреждений и организаций Автономной Республики Крым и органов местного самоуправления определяется соглашениями или согласованными решениями Верховной Рады Автономной Республики Крым и местных советов.

В сфере совместной деятельности может осуществляться согласованная кадровая политика.

РАЗДЕЛ V. ГАРАНТИИ СТАТУСА И ПОЛНОМОЧИЙ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Статья 48. Гарантии и обеспечение статуса и полномочий Автономной Республики Крым

1. Установленные Конституцией Украины, Конституцией Автономной Республики Крым, законами Украины статус и полномочия Автономной Республики Крым, Верховной Рады Автономной Республики Крым и Совета министров Автономной Республики Крым гарантируются государством Украина и обеспечиваются демократическими институтами общества, деятельностью органов государственной власти, Верховной Рады Автономной Республики Крым и Совета министров Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления, граждан и их объединений.

2. Верховная Рада Автономной Республики Крым на основании решения консультативного республиканского (местного) референдума может вносить предложения об изменениях, касающихся ограничений статуса и полномочий Автономной Республики Крым, Верховной Рады Автономной Республики Крым и Совета министров Автономной Республики Крым, определенных Конституцией Украины, законами Украины.

Конституция Автономной Республики Крым может быть изменена исключительно Верховной Радой Автономной Республики Крым.

---

ЗАКОН УКРАИНЫ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНСТИТУЦИИ
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Верховная Рада Украины постановляет:

1. Утвердить Конституцию Автономной Республики Крым, принятую на второй сессии Верховной Рады Автономной Республики Крым 21 октября 1998 года.

2. Конституция Автономной Республики Крым вступает в силу одновременно с вступлением в силу настоящего Закона.

3. Установить, что изменения в Конституцию Автономной Республики Крым принимаются Верховной Радой Автономной Республики Крым и утверждаются Законом Украины.

4. Считать утратившим силу со дня вступления в силу настоящего Закона Закон Украины «О Конституции Автономной Республики Крым» от 4 апреля 1996 года.

5. Настоящий Закон подлежит опубликованию в официальных изданиях Верховной Рады Украины вместе с текстом утвержденной Верховной Радой Украины Конституции Автономной Республики Крым и вступает в силу со дня его опубликования.

Президент Украины Л.КУЧМА, г.Киев, 23 декабря 1998 года. №350-X-Y.